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脱贫攻坚专项巡视亮问题清单 扶贫通病被巡视组点出

2019-02-17 00:11 来源:中国新闻网 参与互动 
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  中新网客户端北京1月31日电(冷昊阳)30日晚,中央纪委国家监委网站集中公布了中央脱贫攻坚专项巡视反馈情况。作为首次针对脱贫攻坚展开的专项巡视,诸如资金监管意识不强、定点扶贫存薄弱环节、扶贫重形式轻实效、腐败和作风问题治理不深入等等,一系列“扶贫通病”被中央巡视组点出。

中央第十巡视组向财政部党组反馈巡视情况。 图片来源:中央纪委国家监委网站
中央第十巡视组向财政部党组反馈巡视情况。 图片来源:中央纪委国家监委网站

  扶贫资金监管薄弱

  ——这些部门和地区存在扶贫资金投入不够、使用违规

  在扶贫工作中,扶贫资金的动向往往受到社会广泛关注。此次,中央巡视组聚焦了各地各单位的扶贫资金问题,开出了一系列“问题清单”。

  其中,中央巡视组向财政部的反馈尤其引人关注。在这份反馈中,诸如“扶贫资金统筹管理顶层设计不完善”“统筹涉农资金整合力度不够,推动支持全国财政系统脱贫攻坚有欠缺”“扶贫资金监管意识不强”等问题被点出。

  此外,中央巡视组还点名了人社部“就业补助资金监管力度不够”;水利部“水利资金向贫困地区倾斜不足,部分水利扶贫任务推进缓慢”;国家发改委“项目资金监管不够有力”;中国农业发展银行“扶贫贷款投放、认定、考核指标不够精准”等。

  在各省份中,扶贫资金问题同样被中央巡视组聚焦。例如,重庆市“部分产业扶持资金存在浪费损失”“存在扶贫项目招投标违规问题,一些扶贫项目资金使用不规范”;西藏自治区“产业扶贫短板突出,有的资金项目绩效不高”;陕西省“扶贫资金使用管理存在违规违纪和不规范问题”等等。

中央第二巡视组向湖北省委反馈巡视情况。 图片来源:中央纪委国家监委网站
中央第二巡视组向湖北省委反馈巡视情况。 图片来源:中央纪委国家监委网站

  定点帮扶不够精准

  ——这些单位扶贫干部选派和管理存在短板

  作为脱贫攻坚的一项重点举措,各中央单位如何不折不扣落实好帮扶承诺,提高脱贫质量,也成为此次中央巡视组关注的一大重点。

  记者梳理发现,在中央巡视组开出的多份“体检单”中,都提到了定点帮扶不够精准、力度不够、选派干部存在短板等共性问题。

  例如,国务院扶贫办“落实支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施不够有力,推动中央关于加强东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫工作不够有效”;农业农村部“没有发挥好定点扶贫地区在产业扶贫方面的典型示范作用,有的定点扶贫干部对农村产业、基层实际了解不深”等。

  再如,中央巡视组对教育部的反馈中提到,定点扶贫存在薄弱环节,统筹直属高校对口帮扶不够精准,选派扶贫干部“尽锐出战”有短板。

  同教育部类似,在对国家卫健委的反馈中,中央巡视组同样提到了选派干部的问题:“对定点扶贫和片区牵头工作重视不够,扶贫干部选派和管理存在短板,扶贫责任压得不实。”

资料图。张浪 摄
资料图。张浪 摄

  形式主义官僚主义

  ——巡视组点名督查、检查、考核数量仍然较多

  形式主义、官僚主义问题也是此次巡视中,中央巡视组发现的一大“通病”。

  此前,1月13日晚,十九届中纪委三次全会公报出炉。“坚决破除形式主义、官僚主义”,公报指出,严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

  记者发现,在此次中央巡视组开出的“体检单”中,陕西、广西、西藏等多地都存在“重形式轻实效”的形式主义、官僚主义问题。

  例如,陕西省“对有的干部工作精神不在状态重视不够,重形式轻实效、作风不扎实等问题仍然存在”;广西“整改主体责任落实不够到位,有的整改重销号轻长效,重形式轻结果,举一反三不够,整改进度滞后”;西藏“整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题抓得不紧,重痕迹轻实绩倾向仍然存在”,等等。

  此外,中央巡视组也指出了一些具体领域的形式主义、官僚主义问题。例如,青海省“各类督查、检查、考核数量仍然较多”、云南省“对扶贫干部重加压、轻激励”等。

资料图 潘志祥 摄
资料图 潘志祥 摄

  监督问责有欠缺

  ——部分地区扶贫问责泛化、简单化被点名

  “对执纪违纪、执法违法者‘零容忍’,坚决防止‘灯下黑’”。十九届中纪委三次全会公报提出,加强作风和纪律建设,落实“三严三实”要求,依规依纪依法履行职责,严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子。

  在本轮巡视中,纪检监察队伍的自身建设,也被中央巡视组聚焦。

  例如,在扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面,有多个省份和单位被中央巡视组点名。

  例如,云南省“纪检监察机关落实监督责任不够到位,扶贫领域腐败和作风问题专项治理仍需加大力度”;财政部“纪检监察机构主动作为、靠前监督不够,扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入”;陕西省“扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作有待加强,以案促改不够深入”,等等。

  再如,在纪检监察机关的问责领域中,中央巡视组也指出了问题。其中,甘肃省纪检监察机关履行监督责任有欠缺,个别地方问责泛化;而湖北省则落实脱贫攻坚监督责任有差距,日常监督不到位,有的问责追责简单化。

  与此同时,中央巡视组还指出了被巡视对象内部监督中的一些个性问题。

  “纪委主动作为不够,督促、提醒党委落实脱贫攻坚主体责任办法不多,监督作用弱化,监管存在薄弱环节”,中央巡视组对中国农业银行的反馈中如此提到。而在对民政部的反馈中,中央巡视组则点名“纪检监察机构履行监督责任不够到位,农村低保专项治理工作开展不够深入”。(完)

【编辑:陈海峰】
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